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Scientific American: 非核家園一週年,然後呢?
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徐湘芸 • 21 May 2026
台灣正式邁入「非核家園」滿一週年。自 2025 年 5 月 17 日最後一部核電機組核三廠停機除役後,成為亞洲第一個零核電國家。台灣環境保護聯盟會長謝志誠指出,過去一年備轉容量率超過 10% 的天數達 331 天以上,未出現外界擔心的系統性缺電情況。
然而,世界核能產業現況(WNISR)最新發布的報告點出,台灣正面臨能源轉型陣痛期。國內發電主力天然氣仍高度仰賴進口,再生能源建置進度也落後原定政策目標,這也讓電力結構穩定議題,再度成為政策焦點。
台電去年開了重啟核電第一槍。去年立法院通過《核管法》修法,允許核電廠在商轉執照屆滿後,申請繼續運轉。隨後台電在年底表示已完成核電廠評估,其中除了核一廠不具再運轉可行性外,核二、三廠都有機會重新商轉。
時間來到今年,核三廠的再運轉計畫已於 3 月送至核安會審查,但後續仍須完成自主安全檢查,核安審查、運轉執照換發,才能恢復發電;而核二廠則因發電系統停機超過 2 年,由於待恢復修繕管制、爐心未淨空等原因,需要更長時間的安檢期程,再運轉計畫尚未送交核安會。
不過,民間也出現不同的聲音。全國廢核行動平台發表聲明對此表達反對,他們強調重啟核二、核三也牽涉國家安全、環境安全與社會信任。核二、核三廠設備老化,核三廠更位於斷層剪裂帶上,有高度地質風險,總重啟時程至少需要 5 至 10 年。
核電再次受到關注,背後有許多原因。近年 AI 發展擴張,資料中心用電持續增加,再加上企業對全天候無碳電力(24/7 CFE)的要求提高,使得電力供應結構再度受到檢視。
全時無碳電力(24/7 Carbon-Free Electricity)指的是一天 24 小時、每週七天的時間內,企業的用電量都能與無碳電力發電量逐時匹配,有別於傳統綠電採購,僅看整年度綠電發電量是否足夠,24/7 CFE 追求的是實時零碳排能源的發電——而這類能源的定義,也涵蓋了核能。
即使不依賴核能,台灣能確實邁向低碳與供電穩定的時代嗎?國際智庫 TransitionZero 去年發布「臺灣全時無碳電力的系統級影響報告」(System-level impacts of 24/7 CFE: Taiwan),給了一個明確的科學解答。
該報告針對台灣電網進行了全年 8760 小時的逐時系統模擬,推估 2030 年的供電情境。模擬結果顯示,若將台灣總電力需求中 5% 的工商業用電,以 80% 全時無碳電力(CFE80)來滿足,系統每年能省下新台幣 255 億元的化石燃料成本。在這個情境下,耗費鉅資與漫長時間重啟大型核電機組,僅能微幅減少 6% 地熱需求,優勢並不大。
若要進一步將目標推進至 100% 全時無碳電力(CFE100),較為平衡成本的做法是導入長效儲能,並搭配碳捕存的天然氣發電等技術,系統便能在不幾乎增加額外資本支出的情況下,順利實現 100% 無碳電力的逐時匹配。
國立臺灣大學氣候變遷與永續發展國際學位學程兼任助理教授趙家緯表示,這項研究凸顯了發展長期儲能技術的重要性,他也提及,台灣隊全時無碳電力的討論常與核電存續掛鉤,但這份研究也反映出,在非核前提下推動 CFE 100(即企業消耗電力 100% 來自無碳能源),電價未必如外界想像高昂。
但 TransitionZero 報告也提醒,儘管地熱能具備高容量因數吸引力的優勢,在台灣的發展進度卻十分緩慢。這點也呼應了 WNISR 報告所提及,台灣再生能源建置進度落後,未必能以緩濟急。 繼續廢核,還是?
近年來,許多國家都紛紛改變廢核政策,例如日本今年重啟時隔 14 年未運轉、全球規模最大的柏崎刈羽核電廠,韓國也因應 AI 產業龐大的電力需求,不僅恢復舊核電廠的商轉,年初更拍板新建兩座大型核電廠,美國也陸續重啟核電廠與興建投資計劃,顯示在氣候變遷與算力狂飆的壓力下,核電仍是部分國家的選項。
在 AI 算力需求與極端氣候風險同步升高的情況下,無論是選擇重啟核能,或是再生能源或儲能技術的腳步,未來真正的考驗是台灣能否在有限時間內,完成下一階段的能源轉型。
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